Выездное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам прошло в Президентской библиотеке

28–29 июня 2012 года в Президентской библиотеке проходило выездное заседание Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам. Целью форума стал обмен опытом по формированию программно-целевых бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ведущими заседания за два дня стали председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Е. В. Бушмин, первый заместитель председателя Комитета В. А. Петров и заместитель председателя Комитета В. А. Новиков, начальник управления анализа и планирования Федеральной налоговой службы Р.А. Саакян, аудитор Счетной палаты Совета Федерации И. В. Васильев.

Главной темой первого дня встречи стало формирование федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов. Участники заседания рассмотрели основные аспекты программно-целевого планирования на федеральном и региональном уровнях.

Дискуссию вызвала методология распределения бюджетных средств в зависимости от стратегических целей и задач социально-экономического развития. Отмечалось, что распределение средств должно идти с учетом приоритетов государственной политики на 2013‑2015 годы, а также общественной значимости ожидаемых результатов использования бюджетных средств.

Подводя итоги заседания, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Е. В. Бушмин подчеркнул, что одним из основных направлений реформирования бюджетного процесса является переход к программному бюджету. Это, по его словам, обеспечит прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования.

Он также отметил, что отсутствие стандартизированной методологии целевых программ, недостаток опыта бизнес-планирования в ведомствах и учреждениях на сегодняшний день пока еще создают сложность внедрения программно-целевого принципа.

Темой совещания 29 июня стала результативность применения налоговых льгот и методика оценки их эффективности. По мнению участников, подобный формат встречи позволяет на одной площадке обсудить общие вопросы и конкретные практические предложения.

Анализ судебной практики, говорилось на заседании, свидетельствует о том, что одной из основных причин, вызывающих у налогоплательщиков сложности с использованием налоговых льгот, является неопределенность этих «льготных норм». Эта неопределенность, по словам выступавших, вызвана отсутствием системного правового подхода к установлению налоговых льгот на федеральном, региональном и местном уровнях.

В работе форума приняли участие члены Совета Федерации, аудиторы Счетной палаты, руководители Министерства финансов Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, сотрудники законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также общественных объединений.

Принятые по итогам двухдневного заседания решения будут направлены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.

Просмотр фото