Документы из фонда Президентской библиотеки рассказывают об истории органов внутренних дел Российской Федерации

Ежегодно 10 ноября в России отмечается День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Президентская библиотека представляет исторические документы, посвящённые истории профессионального праздника.

10 ноября (28 октября по старому стилю) 1917 года народный комиссар по внутренним делам РСФСР Алексей Рыков подписал постановление «О рабочей милиции», в соответствии с которым все Советы рабочих и солдатских депутатов учреждали рабочую милицию, находившуюся всецело и исключительно в их ведении, все гражданские и военные власти были обязаны содействовать вооружению рабочей милиции вплоть до выдачи ей казённого оружия.

До революции в России существовала полиция, созданная ещё при Петре I и реформированная при Александре I и Александре II. Это была централизованная и военизированная структура, подчинявшаяся монарху и выполнявшая функции охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, политического сыска и исполнения судебных решений.

После Февральской революции 1917 года в России царская полиция была ликвидирована. Была провозглашена замена полиции «народной милицией».

После Октябрьской революции созданная Временным правительством милиция была упразднена, однако продолжали действовать отряды рабочей милиции, деятельность которых необходимо было поставить на юридическую основу.

Постановление от 10 ноября 1917 года стало юридической основой создания местной милиции, но при этом милицейские органы не имели штатной структуры. Формирование отрядов рабочей милиции происходило, как правило, на добровольной основе. Но уже 15 мая 1918 года НКВД разослал по телеграфу во все губернские исполнительные комитеты Советов распоряжение о воссоздании милиции как государственной организации с собственным штатом сотрудников.

В фонде Президентской библиотеки можно ознакомиться с различными документами того периода. Например, с Представлением МВД по разным вопросам: 1) о переименовании Временного управления по делам общественной помощи в Главное управление по делам милиции; 2) об отпуске средств на покрытие перерасходов по содержанию чинов упраздненной милиции; 3) об отпуске средств на содержание и вооружение милиции; 4) об учреждении на средства частных обществ и лиц полицейских должностей (5 мая – 27 мая 1917 года).

Интерес представляет переписка (26 октября – 18 декабря 1917 года) с районными Советами Петрограда, комиссарами и комендантом Петрограда об организации охраны города, создании милиции, налаживании нормальной работы промышленности, производстве обысков и арестов, установлении контроля над торговлей и по вопросам административно-хозяйственного управления и установления революционного порядка в городе.

В издании 1917 года «Краткая инструкция милиционерам Архангельской городской милиции» читаем: «Милиционер – слуга и защитник права, порядка и законности, и поэтому все действия его должны быть основаны на законе». В инструкции перечислены действия милиционера в различных ситуациях – когда в доме пожар, или есть сомнения, что совершается преступление: «Обнаружив преступление, милиционер должен прежде всего стараться настичь и задержать преступника, хотя бы для этого приходилось повергнуть опасности свою жизнь…».

В фонде Президентской библиотеки можно ознакомиться с изображением сотрудников Петроградской милиции, сделанным 23 марта 1917 года.

30 июля – 1 августа 1918 года I Всероссийский съезд председателей губернских исполкомов и заведующих отделами управления исполкомов, «признавая невозможным всеобщее вооружение всего населения в настоящий момент крайнего обострения классовой борьбы как в городе, так и в деревне и ощущение общей нужды на местах в постоянном аппарате для поддержания революционного порядка, охраны Советской власти и отстояния дорогих завоеваний революции», признал необходимым организацию Советской рабоче-крестьянской милиции.

В составе Отдела местного управления НКВД РСФСР 1 августа 1918 года было образовано Управление советской рабоче-крестьянской милиции, первым заведующим которого стал Андрей Дижбит. А 12 октября того же года НКВД и Наркомюст утвердили Инструкцию «Об организации советской рабоче-крестьянской милиции», которая юридически закрепила создание штатной профессиональной милиции в РСФСР, как «исполнительного органа рабоче-крестьянской центральной власти на местах, состоящего в непосредственном ведении местных Советов и подчиняющегося общему руководству НКВД».

Постановление 1917 года послужило основанием для установления празднования 10 ноября Дня советской милиции. Первое празднование состоялось уже в 1918 году на основании указания НКВД РСФСР органам милиции «о проведении 10 ноября, вечером, во внеслужебное время, торжественных собраний, митингов, заседаний партийных ячеек милиционеров с привлечением представителей местных комитетов РКП».

Об истории праздника можно узнать на портале Президентской библиотеки в разделе «День в истории».