Проект Конституции с поправками Б. Н. Ельцина пополнил фонд Президентской библиотеки

12 декабря 2013 года открывается Виртуальный музей Конституции Российской Федерации, созданный Президентской библиотекой и МГУ им. М. В. Ломоносова. На портале библиотеки www.prlib.ru можно будет ознакомиться не только с окончательными вариантами текстов Основного закона 1918, 1936, 1977 и 1993 годов, но и стать свидетелем развития малоизвестных исторических событий.

Здесь представлены уникальные документы – проекты «хрущёвской» и «горбачёвской» Конституций, которые были разработаны в своё время. Особый раздел посвящён эпохе 90-х годов – периоду принятия сегодняшнего Основного закона страны, стенограммам конституционных совещаний, письмам и запискам политических лидеров. Уникальные, ранее нигде не экспонирующиеся материалы помогут проникнуть в «кухню» принятия важнейших политических решений.

Среди экспонатов виртуального музея особый интерес представляют собой поправки Б. Н. Ельцина в проект Конституции 1993 года. Первый Президент Российской Федерации читал, похоже, все материалы, касающиеся Основного закона, это просматривается по наличию правки с первых до последних статей документа, работа над которым шла в условиях назревающего в России политического кризиса.

«Направляю разработанный и одобренный проект Конституции Российской Федерации, – пишет президент Б. Н. Ельцин Председателю Верховного Совета Российской Федерации Р. И. Хасбулатову 14 июля 1993 года. – Полагаю, Вы разделяете моё убеждение в том, что новая Конституция не может и не должна быть инструментом политической борьбы. Напротив, ограничивая все ветви власти в интересах личности, она должна стать основой и гарантией мирного развития политических, экономических  и социальных процессов.

Рассчитываю на то, что подход Верховного Совета Российской Федерации к оценке проекта Конституции будет определяться ответственностью и реализмом, результатами волеизъявления избирателей на апрельском референдуме, заботой об интересах граждан Российской Федерации».

«Уверен, что Вы разделяете нашу общую серьёзную озабоченность состоянием российской государственности» – это цитата из следующего письма. И наконец, почти крик души в третьем письме Хасбулатову: «Прошу Вас поддержать проект!» – поскольку конфликт между всеми ветвями власти начинал принимать необратимый характер. 

Тем не менее даже в сложившихся условиях президент России тщательно прорабатывал текст Конституции. В ст. 5, гласившей: «Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти субъекты Российской Федерации между собой равноправны», – рукой Ельцина вписано: «все субъекты», далее по тексту. Борис Николаевич в статью 83 вписал, что Президент «имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации». Далее твёрдо обозначил: «…глава государства утверждает военную доктрину», тогда как в нередактированном варианте было: «…основные положения военной доктрины».

В статье 95 Б. Н. Ельцин уточнил, что в Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации, – по одному от представительного и исполнительного органов власти. Кроме того, вписал: «Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе».

Таким образом, в сегодняшней Конституции есть несколько статей, уточненных Б. Н. Ельциным. В виртуальном музее представлен первый экземпляр, подписанный им, – «На референдум 12 декабря 1993 года (Всенародное голосование)».

Первый Президент России, как следует из документов, лично и настойчиво контролировал порядок организации работы конституционных совещаний. В представленной референтами речи для итогового заседания совещаний по проекту Конституции Борис Николаевич вписывает первое слово: «Здравствуйте». Вместо предложенного расплывчатого варианта: «Наше сегодняшнее заседание посвящено подведению итогов проделанной работы», появляется ельцинское чёткое: «Будем надеяться, что на первом этапе это заседание последнее». Он убирает из списка участников М. А. Федотова, С. Б. Станкевича, Б. Г. Фёдорова, Ю. Х. Калмыкова. Включает А. А. Собчака, В. С. Черномырдина. Вычёркивает Р. И. Хасбулатова. «Стрелкой» переставляет фамилию С. М. Шахрая в самый верх списка членов комиссии, демонстрируя свою позицию относительно его компетенции и авторитета.

Кстати, именно С. Шахрай стал инициатором создания Виртуального музея Конституции. Этот не имеющий аналогов в мире проект стал возможным благодаря интеграции возможностей Президентской библиотеки, Российского исторического общества и Академического учебно-научного центра РАН – МГУ. Специалисты и читатели оценили весомый вклад в развитие конституционализма в России со стороны Президентской библиотеки, фонды которой пополнили уникальные документы Виртуального музея Конституции.