Поделиться материалом в соцсетях:

Императором Николаем I подписан Манифест «Об установлении нового сословия под названием Почётных граждан»

22 апреля 1832

10 (22) апреля 1832 г. император Николай I подписал манифест «Об установлении нового сословия под названием Почётных граждан». Почётные граждане — сословная группа городского населения Российской империи в XIX — XX вв.

Институт почётного гражданства исторически восходит к «Грамоте на права и выгоды городам Российской Империи» 1785 г., по которой из состава городских обывателей, свободных от телесного наказания, выделялось сословие именитых граждан. К ним относились лица, отличившиеся на каком-либо общественно полезном поприще.

В 1807 г. по указу Александра I зачисление в именитые граждане было отменено для купечества и сохранено лишь для учёных и художников. Однако в правящих кругах впоследствии начали осознавать необходимость повышения социального статуса лиц со средним и высшим образованием, а также государственных служащих среднего звена недворянского происхождения, которые в перспективе могли бы составить ядро образованного среднего класса в городах Империи. Поэтому в 1827 г. министр финансов Е. Ф. Канкрин внёс на рассмотрение императора предложения по реформированию института именитого гражданства. В результате продолжительных дискуссий манифестом 1832 г. было введено почётное гражданство.

Почётное гражданство разделялось на личное (пожизненное) и потомственное (передавалось по наследству) и либо приобреталось по факту рождения, либо могло быть высочайше пожаловано по ходатайству самого просителя. Оно могло быть приобретено по службе или по особым представлениям. Кроме того, по представлению соответствующих министерств, личного почётного гражданства могли быть удостоены иностранные учёные, художники, торговцы, которые, не имея российского подданства, по мнению властей, приносили Российскому государству существенную пользу. Причисление к почётному гражданству осуществлялось решением Правительствующего Сената или, в особых случаях, императорским указом. Потомственным почётным гражданам Сенат выдавал соответствующие грамоты, а личным — свидетельства установленной формы. С причислением к такой сословной группе приобретались привилегии свободы от рекрутской повинности, подушного оклада, телесного наказания, права именоваться во всех актах почётным гражданином, а также быть избираемым в городские общественные должности.

По месту в общественной иерархии группа почётных граждан представляла собой небольшую «прослойку» между низшими, непривилегированными сословиями и дворянством. Она не имела своей корпоративной организации подобно дворянским собраниям или купеческим гильдиям.

Обладание статусом почётного гражданина не являлось преимуществом на государственной службе. Смысл существования этого института состоял не столько в обретении привилегий, сколько в том, чтобы «предохранить почётные роды граждан от упадка, открыть вящее поощрение к труду и благонравию», дать «добрым навыкам, трудолюбию и способностям (...) в сём роде жизни свойственную им награду, почесть и отличие».

В ходе революционных событий 1917 г. звание почётного гражданина было упразднено. Сегодня в России существует звание «Почётный гражданин» того или иного города или области, присваиваемое местными органами власти как особая дань уважения за личные заслуги, связанные с этим муниципальным образованием.

Лит.: Белокрыс А. М. Почётное гражданство в дореволюционной России // Московский журнал: история государства Российского. 2005. № 3; Беляев И. Н. Два века почётного гражданства России (XIX-XX вв.): История. Право. Современность. Смоленск, 2001; Нардова В. А. Институт почётного гражданства городов России (количественный и социально-профессиональный состав) 1863-1899 гг. // Проблемы социально-экономической и политической истории России XIX-XX вв.: Сб. ст. СПб., 1999; Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 2-е. Т. 7 (1832). № 5284. СПб., 1825-1881; Рындзюнский П. Г. Городское гражданство дореформенной России. М., 1958.

См. также в Президентской библиотеке:

Новый закон о видах на жительство (паспортах) для дворян, чиновников, почётных граждан, купцов, мещан, ремесленников, крестьян и евреев: С дополнением нового закона об отмене сборов в пользу казны с видов на жительство / Изд. книгопродавца В. И. Губинского. 3-е изд., доп. СПб., 1897.