En
Ru
Утверждено «Положение о Совете государственной обороны»
8 (21) июня 1905 г. было утверждено «Положение о Совете государственной обороны».
Решение об учреждении Совета государственной обороны было вызвано неудачами русско-японской войны и стремлением реорганизовать вооружённые силы страны, согласовать деятельность высшего военного и морского управления между собой и с деятельностью других правительственных учреждений. Разработкой Положения занималось по поручению Николая II Особое совещание под председательством великого князя Николая Николаевича, который 23 (10) июня был назначен главой нового учреждения.
Согласно Положению, вновь учреждённый Совет подчинялся непосредственно императору. В его состав входили 8 непременных членов по должности (военный министр, управляющий Морским министерством, начальники Генерального штаба и Главного морского штаба и 4 генерал-инспектора по родам оружия) и 6 постоянных членов, ежегодно назначавшихся императором из числа генералов и адмиралов. Также на правах членов в Совет могли приглашаться другие министры, главноуправляющие и «высшие начальствующие лица армии и флота».
Назначавшийся императором председатель имел право личного доклада государю, а также право обращаться с запросами к министрам и главам ведомств по вопросам, относившимся к компетенции Совета. Военный министр, министр иностранных дел, управляющий Морским министерством и начальник Генерального штаба информировали председателя о важнейших проектах и предложениях, связанных с государственной обороной. В случае отсутствия или болезни председателя его обязанности исполнял один из членов Совета по назначению императора.
На Совет возлагался разбор мероприятий по укреплению обороноспособности государства, подготовительных работ на случай войны, предложений о вызванных особыми обстоятельствами изменениях в деятельности военного и морского ведомств, согласование межведомственных разногласий по вопросам государственной обороны. Важнейшей задачей Совета являлся также контроль за реализацией мер по реорганизации обороны страны.
Совет имел право представлять на рассмотрение императора предложения, касавшиеся вопросов государственной обороны, но исполнительной властью не обладал. Утверждённые императором постановления Совета исполнялись теми министрами, к ведомству которых они относились.
За короткий срок в Совете государственной обороны было сосредоточено не только рассмотрение вопросов защиты государства, но и в определённой степени и практическое руководство армией, которое Совет делил с Главным управлением Генерального штаба. Так, 6 (19) апреля 1906 г. при Совете государственной обороны была учреждена высшая аттестационная комиссия, занимавшаяся вопросами пригодности к службе представителей генералитета и их готовности к назначению на различные командные должности. Постановления комиссии представлялись на высочайшее утверждение.
Всего за время деятельности Совета было рассмотрено 72 вопроса, ликвидирована обособленность разных ведомств в системе высшего военного управления, проведена централизация управления всеми родами войск, ограничено влияние и вмешательство великих князей в дела управления вооруженными силами.
В 1908 г. начался возврат к централизованному военному управлению под эгидой реорганизованного военного ведомства, и в августе 1909 г. Совет государственной обороны был упразднён, Генеральный штаб вошёл в состав Военного министерства, а все полномочия по управлению родами войск перешли к начальникам соответствующих главных управлений.
Лит.: Бурдужук В. И. «Властное многоголовье» и как его ликвидировали… // Военно-исторический журнал. 1995. № 5. С.4-10; Военная реформа: сб. ст. СПб., 1906; Высшие и центральные государственные учреждения России, 1801-1917. Т. 1. СПб., 2000. С. 204-205; Кузин В. В. Совет Государственной Обороны (1908-1909 гг.). М., 1950; Письмо председателя Совета Государственной обороны министру иностранных дел, 3 февраля 1908 г. // Вестник Народного комиссариата иностранных дел. 1919. № 1. С. 25-26.
См. также в Президентской библиотеке: