Поделиться материалом в соцсетях:

Михаил Сперанский в фонде Президентской библиотеки: «…Законы без нравов не могут иметь полного действия»

12 января 2019

12 января 1772 года родился русский государственный деятель, реформатор, законотворец Михаил Михайлович Сперанский. Сын священника одного из сельских приходов Владимирской губернии благодаря своим способностям, глубоким нравственным корням и трудолюбию был привлечён императором Александром I к реформированию российского права. В коллекции Президентской библиотеки «М. М. Сперанский (1772–1839)» он представлен как автор плана либеральных преобразований, инициатор создания Государственного совета и руководитель кодификации основных государственных законов Российской империи.

Михаил Михайлович окончил Владимирскую семинарию, при поступлении в которую он, звавшийся по отцу Михайловым, получил фамилию Сперанский (от лат. sperare – надеяться). Как лучший ученик Сперанский был направлен в семинарию при Александро-Невской лавре в Петербурге и в 1792 году, окончив курс, был оставлен в ней в качестве профессора математики, физики и красноречия. Уже через три года его назначили префектом (начальником) семинарии. Казалось бы, карьера складывалась блестящая, но «у нас есть свидетельство, – пишет В. Якушкин в издании «Сперанский и Аракчеев», – что, несмотря на служебные успехи и на милости со стороны начальства, Сперанский нередко тяготился тогдашними условиями своей службы. Он писал другу: „Я болен, друг мой, и в бесконечных хлопотах. Пожалей о человеке, которого все просят, который всем хочет добра и редким сделать его может и рвётся тем самым, что положение его многих обманывает, – положение, а не сердце. Пожалей о человеке, которому столько завидуют“».

В 1801 году, после службы в канцелярии генерал-прокурора, Сперанский получил чин действительного тайного советника и занялся составлением различных государственных указов и манифестов. В 1803 году по поручению Александра I написал «Записки об устройстве судебных и правительственных учреждений в России» (1803), на базе которых через шесть лет представил «План государственного преобразования графа М. М. Сперанского» (1809), – в них он проявил себя как сторонник постепенного преобразования самодержавия в конституционную монархию на основе продуманного плана. В 1803–1807 годах Михаил Михайлович служил в Министерстве внутренних дел. В эти годы он написал работы, выдвинувшие его в ряд первых политических мыслителей того времени: «Размышления о государственном устройстве империи», «О духе правительства». В 1807 году он стал статс-секретарём императора, а в 1808-м сопровождал Александра I в Эрфурт для встречи с Наполеоном Бонапартом, который назвал Сперанского «единственной светлою головою в России».

В 1809 году по поручению Александра I Михаил Михайлович составил план государственных преобразований – «Введение к уложению государственных законов». Это был проект реформ, которые должны были быть проведены сверху и сохраняли при этом самодержавную власть царя, что раскрывает в своём исследовании «Жизнь графа Сперанского» барон М. Корф; ознакомиться с изданием можно в электронном читальном зале Президентской библиотеки.

В плане Сперанского была разработана стройная система центрального и местного управления, основанная на принципе разделения властей – законодательной, исполнительной и судебной. Вводилась выборность в распорядительные и исполнительные органы власти, но участие в управлении было предоставлено лишь лицам, обладавшим определённым имущественным цензом. Высшим распорядительным органом являлась Государственная дума, на местах, соответственно, губернская уездная и волостная думы. По такому же принципу формировались и органы исполнительной власти. Учреждался также и другой верховный орган, призванный объединить деятельность законодательной, исполнительной и судебной власти, – Государственный совет, законосовещательное учреждение при императоре. Члены в него не избирались, а назначались самим императором.

Деятельность Сперанского в качестве государственного секретаря и незаменимого помощника императора пришлась на время, к которому относились пушкинские слова «дней Александровых прекрасное начало»; она описана в книге Ф. Уманца «Александр и Сперанский». О понимании роли последнего в упорядочении законодательства говорят и такие слова Карамзина: «Сей труд велик, но он такого свойства, что его нельзя поручить многим. Один человек должен быть главным, истинным творцом Уложения Российского; другие могут служить ему только советниками, помощниками, работниками… Здесь единство мысли необходимо для совершенства частей и целого; единство воли необходимо для успеха».

Но нашлись у Сперанского и влиятельные недоброжелатели вроде Аракчеева, доносы которых на имя Александра I привели к ссылке Сперанского в Нижний Новгород и далее в Пермь. О противостоянии двух государственных мужей рассказывается в исследовании В. Якушкина «Сперанский и Аракчеев» из фонда Президентской библиотеки. В этом труде есть цитата Пушкина: «Вы и Аракчеев, вы стоите в дверях противоположных этого царствования, как гении зла и блага». На основании тезиса Сперанского «Перемены в свободе и во власти происходят на нравственной основе» Пушкин делает своё заключение«Лучшие и прочнейшие изменения суть те, которые происходят от одного улучшения нравов, без насильственных потрясений политических, страшных для человечества...»

Не все смелые проекты Сперанского удалось осуществить, однако в 1810 году был учреждён Государственный совет, а в 1811-м завершена реорганизация министерств.

Влияние Сперанского на эпоху Александра I, его вклад в развитие и упорядочение законодательства при Николае I оценили современники государственного деятеля и его последователи других эпох. В издании «Император Николай I и Сперанский» А. Филиппов называет осуществлённое «Полное собрание законов» в 45 томах, вобравшее в себя более 30 тысяч различных указов, актов и постановлений, «гигантским предприятием», «величайшим делом этого царствования». «Как бы ни судили впоследствии потомки о кодификации нашего права в это царствование, – пишет автор, – имена императора Николая I и графа Сперанского будут всегда вспоминаться вместе как живые свидетели грандиозного дела, ими совершённого».