Президентская библиотека выступает за упрощение доступа к информации

Правовое регулирование получения, хранения и использования информации в электронной среде должно способствовать открытости получения сведений и созданию единой базы нормативных, правовых актов. Об этом было сказано в Президентской библиотеке на посвящённой данным вопросам третьей научно-практической конференции, проходящей 11–12 апреля 2013 года.    

Такая постановка вопроса во многом вызвана Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». В документе говорится, что до 15 июля 2013 года необходимо обеспечить доступ в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации. На конференции подчёркивалось, что официальное опубликование правовых актов в электронном виде позволит их адресатам – организациям, юридическим и физическим лицам – получать доступ к актуальным, достоверным текстам документов оперативно и в любое время. Однако многие проблемы значительно тормозят развитие этого механизма.

Как отметил генеральный директор Президентской библиотеки, профессор доктор юридических наук Александр Вершинин, «дополнительные общие условия расширения права на доступ к информации могут быть созданы принятием соответствующих законов. В области публичного права заслуживают внимания предложения по разработке проекта закона «О государственных и муниципальных услугах».

Источником доступа к государственным услугам и социально значимой информации, отмечалось на встрече, могут стать региональные центры и электронные читальные залы Президентской библиотеки, которые открываются по всей стране на площадках библиотек и университетов. Сейчас их действует порядка 50 в различных субъектах Федерации. Помимо функции общественных центров доступа населения к государственным услугам, представительства Президентской библиотеки позволяют ознакомиться с официальными документами, хранящимся непосредственно в её фондах. В настоящее время на портале Президентской библиотеки представлено около 4000 указов и 1200 распоряжений Президента Российской Федерации, также расширяется база регионального законодательства, планируется консолидация авторефератов.

Как было подчеркнуто на конференции, Президентская библиотека наряду с раритетами большое внимание также уделяет оцифровке материалов о новейшем историческом периоде страны. Но в свободном доступе электронные копии многих изданий не могут быть представлены из-за ограничений авторского права. Поэтому, как подчеркнул в своём выступлении на конференции генеральный директор Президентской библиотеки, в сфере интеллектуальной собственности должны быть предприняты усилия по совершенствованию Гражданского кодекса, который не ограничивал бы право пользователей Интернета на доступ к информации.