Судебная реформа Александра II не теряет актуальности

26 сентября 2014 года в Президентской библиотеке состоялось заседание комиссии Российского исторического общества по истории государства и права на тему: «Судебная реформа 1864 года: цели и противоречия». Оно прошло в рамках научно-практической конференции «К 150-летию судебной реформы в России: законодательная политика по совершенствованию судебной системы – история и современность». Организатором мероприятия выступила Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации.

Как отметил участник заседания Владимир Плигин, председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, в преамбуле подписанного указа, утвердившего основополагающие законодательные акты, Александр II обозначил идеалы, которым призвана была служить проводимая реформа.

В судебных уставах от 20 ноября 1864 года впервые был законодательно регламентирован принцип формального равенства всех российских подданных перед законом и судом, независимости суда от администрации, а также принцип разделения властей, ограничивающий всевластие бюрократии. Провозглашая состязательность, гласность, оценку доказательств по внутреннему убеждению и прочее, судебные уставы тем самым переводили общественные отношения в стране на новый уровень.

По мнению проректора МГУ, доктора юридических наук, одного из создателей российской Конституции 1991 года Сергея Шахрая, реформа получилась глубокой и основополагающей настолько, что приняла характер конституционной, то есть изменения в судебной сфере потянули за собой цепочку последующих структурных преобразований в системе власти. Примерно то же самое произошло и в 1991 году, когда новая Россия переписывала заново свой Основной закон – в его основание во многом легли принципы построения власти, выдвинутые нашими предшественниками. Более того, многие из провозглашённых ими идеалов не реализованы по сей день. А провести их в жизнь просто необходимо.

Проректор Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина Владимир Синюков отметил, что весь XX век был посвящён адаптации реформы 1864 года к имеющимся российским реалиям. Соединить высокие идеалы с судебной практикой далеко не во всём удалось. Введя российское общество в процесс реформирования, власть не должна была останавливаться на полпути – не ограничиваясь судебной реформой, реформами местного самоуправления, правительство должно было продолжить курс на модернизацию государственно-правовых институтов России, на дальнейшую интеграцию конституционных начал в российское право, общество, государство… Не всё из вышеперечисленного, увы, было доведено до конца. А ведь, как было сказано на заседании, если волна, поднятая реформаторами, не набирает силу – она накрывает самих реформаторов. Мероприятия, проводимые правительством в сфере суда в пореформенный период, отразили главное противоречие во внутренней политике России – противоречие между необходимостью идти по пути реформ и стремлением самодержавия к самосохранению.   

Заседание комиссии Российского исторического общества по истории государства и права, обсудившей принципиальные моменты судебной реформы 1864 года, не случайно проходило в Президентской библиотеке, ведь вся её деятельность направлена на сохранение документов по теории, истории и практике российской государственности. В фондах Президентской библиотеки накоплено большое количество материалов по теме судебной реформы 1864 года, большая часть которых будет включена в тематическую коллекцию. Это документы, законы, исследования, судебные уставы 1864 года, воспоминания современников и др.

В этот же день в первой национальной электронной библиотеке страны состоялась научно-практическая конференция «К 150-летию судебной реформы в России: законодательная политика по совершенствованию судебной системы – история и современность». В ней приняли участие Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин, председатель Конституционного Суда Российской Федерации Валерий Зорькин, Генеральный прокурор Российской Федерации Юрий Чайка, председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин, юристы, правоведы, представители общественности.