Подробная история выборов представлена на портале Президентской библиотеки

12 сентября 2014

В преддверии единого дня голосования, который намечен на 14 сентября 2014 года, Президентская библиотека представила редкие материалы по истории развития избирательного процесса в России.

Как известно, история выборов в России начинается с IX века, когда жители  Великого Новгорода решали путем открытого голосования на вече, кого призвать князем. В открытом доступе на портале Президентской библиотеки можно найти современное научное исследование 2008 года Олега Долгого «Становление и развитие избирательного процесса в Российском государстве», в котором последовательно выстроены основные вехи развития избирательного процесса: «С XVI века выбиралась часть членов Боярской думы; через выборы формировались церковные Поместные соборы; выборное начало присутствовало во всех сферах управления при Иване IV Грозном; выборы Земским собором царя Михаила Фёдоровича в 1613 году; выборы органов земского и городского самоуправления в XIX веке».

Правовой основой первых в истории Российского государства полномасштабных выборов стало положение о выборах в Государственную Думу, утверждённое Высочайшим манифестом от 17 октября 1905 года «Об усовершенствовании государственного порядка». Манифест провозглашал «незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов». Расширялись избирательные права граждан, учреждался новый представительный орган власти с законодательными правами — Государственная Дума. Документ завершался призывом «ко всем верным сынам России помочь прекращению... неслыханной смуты» и вместе с государем Николаем II «напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле». С текстом документа можно ознакомиться на портале Президентской библиотеки.

О значимости выборов написано в издании 1907 года «Органические недостатки нашей выборной системы»: «Урна требует пяти минут участия, а результат колоссальный, так как избиратель совершает часть царского действия. Он решает судьбу земли».

В России в 1917 году проводились выборы в Учредительное собрание, а также в Советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Институт избирательных комиссий получил закрепление в первой советской Конституции 1918 года и законодательстве 1920-х годов, а избирательная система, созданная на основе положений Конституции СССР 1936 года и Конституции РСФСР 1937 года, явилась шагом вперед по сравнению с прежними избирательными системами. С текстами конституций разных лет можно также ознакомиться на портале Президентской библиотеки. Они находятся в открытом доступе.

Большим прогрессом на пути к избирательной реформе явились альтернативные выборы. Стала постепенно нарабатываться практика выдвижения нескольких кандидатов на один депутатский мандат, формирования избирательных союзов, выдвижения программ кандидатов в депутаты. До 1936 года выборы в России были многоступенчатыми, а затем — прямыми. В 1990 году состоялись выборы народных депутатов РСФСР, а в 1991 году были впервые проведены прямые выборы Президента России, на которых победил Борис Ельцин.

В фонде Президентской библиотеки собран богатый уникальный ресурс по законодательству Российской Федерации. Здесь представлены основные федеральные законы, связанные с избирательным процессом. Среди них такие законодательные акты, как: «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и др. Также в фонде первой электронной национальной библиотеки России масштабно представлена история становления и развития муниципального самоуправления.

О роли региональных избирательных процессов в политической жизни России написано в труде Юлии Ипатовой «Избирательный процесс современной России в региональном измерении».

Президентская библиотека неоднократно становилась площадкой для проведения мероприятий, связанных с деятельностью избирательных комиссий. Например, в апреле этого года был проведён семинар с членами избирательных комиссий внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга.