Поделиться материалом в соцсетях:

Закон о печати императора Александра II

18 апреля 1865

6 (18) апреля 1865 г. император Александр II высочайше утвердил мнения Государственного Совета «О даровании некоторых облегчений и удобств отечественной печати» и «О некоторых переменах и дополнениях в действующих ныне цензурных постановлениях», что явилось итоговым документом цензурной реформы, подготовка и осуществление которой заняли всё первое десятилетие царствования самодержца.

Указом императора от 14 (26) января 1863 г. надзор за печатью в сфере литературы и журналистики в Российской империи был полностью передан в ведение Министерства внутренних дел. После этого усилиями министра МВД П. А. Валуева была создана Комиссия по пересмотру цензурного законодательства, задача которой заключалась в «необходимости вооружить правительственную власть теми предохранительными, оборонительными и репрессивными средствами, которых она уже не находила в прежних цензурных узаконениях». Обращаясь к Комиссии, её председатель князь Д. А. Оболенский указывал, что «свобода печати в России должна также развиваться соразмерно ходу либеральных преобразований других учреждений».

Летом 1863 г. Комиссия Д. А. Оболенского разработала новый законопроект о печати, состоявший из 336-ти параграфов. В особый раздел проекта было вынесено «Положение о предварительной цензуре». В соответствии с проектом Центральной надзорной и руководящей инстанцией стало Главное управление по делам печати (ГУДП). В ноябре 1864 г. проект Устава о печати поступил в Государственный Совет. В его обсуждении активное участие приняли великий князь Константин Николаевич, председатель Комитета министров князь П. П. Гагарин, барон М. А. Корф, граф В. Н. Панин, князья В. А. Долгоруков и А. М. Горчаков, министр народного просвещения А. В. Головнин, министр юстиции Д. Н. Замятнин, военный министр Д. А. Милютин. После длительных обсуждений в течение нескольких месяцев законопроект был утверждён императором Александром II и официально начал действовать 1 (13) сентября 1865 г.

От предварительной цензуры были освобождены выходившие в обеих столицах повременные издания, сочинения объёмом не менее 10-ти печатных листов, переводы объёмом не менее 20-ти печатных листов, а также выходившие повсеместно правительственные, академические и научные издания, издания на древних классических языках и переводы с этих языков.

К концу первого десятилетия царствования Александра II роль печати как важнейшего средства массовой информации и социального управления обществом неизмеримо возросла. Сотрудничество центральных ведомств Российской империи и печати основывалось на близости идейно-политических позиций администрации и отдельных направлений прессы, подкрепляемой, как правило, материальным интересом издателей. Уже в пореформенный период всё более стала распространяться практика правительственного субсидирования частных газет и журналов.

Лит.: Антонова Т. В. Борьба за свободу печати в пореформенной России 1861-1882 гг.: Автореф. дис.  док. ист. наук. Саратов, 1993; То же [Электронный ресурс]. URL: http://www.opentextnn.ru/censorship/russia/dorev/libraries/book/?id=613; Бенина М. А. Законодательство о печати во 2-й половине 1850 – начале 1880-х гг. // Книга в России, 1861-1881 / Под общ. ред. И. И. Фроловой. М., 1968. Т. 1; Головачёв А. А. Закон о. печати и провинциальная печать // Десять лет реформ, 1861-1871 гг. Спб.,1872; Добровольский Л. М. К истории цензурной политики русского правительства во второй половине XIX века // Учёные записки / Ленинградский педагогический институт. 1948. T. 67. C. 260–264; Жирков Г. В. История цензуры в России XIX-XX вв.: Учеб. пособие. М., 2001; Лемке М. К. Эпохa цензурных реформ, 1859-I865 годов. CПб., 1904; Макушин Л. М. Закон о печати 6 апреля 1865 г. // Известия Уральского государственного университета. 2010.  1 (71). С. 94-104; Патрушева Н. Г. Учреждение Главного управления по делам печати (1865 г.) и начало его деятельности // Книжное дело в России во второй по­ловине XIX – начале XX в. Вьп. 4. Л., 1989. С. 27–34; Патрушева Н. Г. Цензурная реформа в России  1865  г.: Автореф. дис.  канд. ист. наук. Л.,1990; То же [Электронный ресурс]. URL: http://www.opentextnn.ru/censorship/russia/dorev/libraries/book/?id=875; Розенберг В. А., Якушкин B. E. Русская печать и цензура в прошлом и настоящем. М., 1905; Фирсов В. Р. Государственное законодательное регулирование деятельности библиотек. Глава 2. СПб., 2000; Чeрнуха В. Г. Правительственная политика в отношении печати, 60-е – 70-е годы XIX века. Л., 1988; Энгельгардт Н. А. Очерки истории русской цензуры в связи с развитием печати (1703-1903). СПб., 1904; То же [Электронный ресурс]. URL: http://www.opentextnn.ru/censorship/russia/dorev/libraries/book/engelgardt/.

См. также в Президентской библиотеке:

Берви-Флеровский В. В. Свобода речи, терпимость и наши законы о печати. СПб., 1869;

Законы о печати : собрание действующих законодательных постановлений о печати, разъясненных по решениям кассационных департаментов Правительствующего сената и циркулярам министра внутренних дел. СПб., 1873;

Законы о печати : Собрание действующих законодательных постановлений о печати, разъясненных по решениям кассационного департамента Правительствующего Сената и циркулярам министра внутренних дел. СПб., 1875;

Мсерианц З. М. Законы о печати. М., 1868;

Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 2-е. СПб., 1867. Т. 40. Отделение 1 (1865). № 41988, 41990;

Сборник постановлений и распоряжений по цензуре с 1720 по 1862 год. СПб., 1862;

Скабичевский А. М. Очерки истории русской цензуры: 1700-1863 год. СПб., 1892;

Устав о цензуре: Утверждён 22 апреля 1828 г. СПб., 1829.