Утверждены «Основные положения преобразования судебной части в России»

29 сентября (11 октября) 1862 г. императором Александром II были утверждены «Основные положения преобразования судебной части в России», ставшие фундаментом для демократизации судопроизводства Российской империи.

К середине XIX в. коррумпированная система юстиции в России значительно тормозила развитие судопроизводства. В судебной реформе были заинтересованы все слои общества.

Летом 1857 г. император Александр II повелел представить в Государственный совет проект Устава гражданского судопроизводства. В ходе обсуждения в Государственном совете этого проекта председатель Совета князь А. Ф. Орлов пришёл к выводу, что до принятия подобного устава прежде следует изменить систему судоустройства. Свою мысль князь изложил в специальной записке императору, который вскоре одобрил мнение Орлова. В ноябре 1859 г. начальник II отделения Собственной Е. И. В. канцелярии граф Д. Н. Блудов представил в Государственный совет проект Положения о судоустройстве.

Замечания по проекту рассматривались в департаментах Государственного совета в течение двух лет. В октябре 1861 г. граф Блудов представил императору доклад, в котором подводились итоги работы. Тогда же была создана комиссия для подготовки документов о судоустройстве и судопроизводстве, куда вошли известные юристы того времени. Определяющую роль в работе комиссии сыграл исполняющий должность статс-секретаря Государственного совета С. И. Зарудный. Через год комиссия подготовила «Основные положения преобразования судебной части в России», которые, после утверждения их императором, были опубликованы. Проект комиссии был также разослан во многие университеты Западной Европы.

При составлении проекта «Основных положений» была использована практика западноевропейского законодательства. На базе «Основных положений» были созданы Учреждение судебных установлений (закон о судебной системе), Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, Устав уголовного судопроизводства и Устав гражданского судопроизводства. Действие Уложения о наказаниях уголовных и исправительных, утверждённых императором Николаем I в 1845 г., также сохранилось.

«Основные положения преобразования судебной части в России» состояли из трёх частей, посвящённых соответственно судоустройству, гражданскому и уголовному судопроизводству. В них были зафиксированы новые институты и принципы — отделение суда от администрации, выборный мировой суд (всесословный), присяжные заседатели в окружном суде, адвокатура, принцип состязательности.

По замечанию современников, результатом нововведений в российском судопроизводстве стало утверждение внутри самодержавного государства «судебной республики». Главным достижением Александра II было учреждение равного для всех сословий суда с участием присяжных заседателей. Одновременно была создана прокуратура как часть судебного ведомства, введён институт присяжных поверенных (адвокатура). Предварительное расследование перешло в руки судебных следователей (чиновников юстиции), а не администрации, пользовавшихся статусом членов окружных судов. Судьи стали несменяемы и формально независимы.

При утверждении Судебных Уставов в 1864 г. Александр II в Указе Правительствующему Сенату так определил задачи нового судоустройства в России: «Рассмотрев сии проекты, мы находим, что они вполне соответствуют желанию нашему водворить в России суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных наших, возвысить судебную власть, дать ей надлежащую самостоятельность и вообще утвердить в народе нашем то уважение к закону, без коего невозможно общественное благосостояние и которое должно быть постоянным руководителем действий всех и каждого, от высшего до низшего».

Лит.: Гессен И. В. История русской адвокатуры. Т. 1. М., 1997; Казанцев С. М. История царской прокуратуры. СПб., 1993; Коротких М. Г. Борьба в правительственных кругах по поводу принципов судебной реформы в России (1857-1859) // Государственный строй и политико-правовые идеи России второй половины XIX столетия. Воронеж, 1987; Шувалова В. А. О сущности судебной реформы 1864 г. в России // Советское государство и право. 1964. № 10. С. 121-127.

См. также в Президентской библиотеке:

Основные положения преобразования судебной части в России : [Проект]. 1862;

Основные положения преобразования судебной части в России. М., 1863;

Полное собрание законов Российской Империи. Собрание 2-е. СПб., 1865. Т. 37 (1862). № 38761.