| Summary |
Историческая справка: Создан 2 февраля 1821 г., как орган руководства приемом, хранением и выдачей государственных денежных средств. Преобразован из Экспедиции о государственных доходах, входившей в состав Государственного казначейства, одновременно прекратившего свою деятельность в качестве самостоятельного ведомства. Департамент осуществлял заведование приходом и расходом денежных средств - всей кассовой частью: учетом поступления денежных средств в государственную казну; заведование открытием, движением и закрытием кредитов и составлением кассового отчета об остатке, приходе, расходе и наличности средств Государственного казначейства за год для представления Министерством финансов в Государственный Совет по положению 22 сентября 1864 г. о введении единства кассы; до 22 сентября 1864 г. - составление Генерального денежного отчета по государству для Государственного Совета по положению об отчетности по Министерству финансов от 6 ноября 1830 г. (Распорядительная часть); распоряжения и переписка по срочному поступлению доходов и взысканию недоимок (в т.ч. податных - до 15 апреля 1868 г. передано в Департамент окладных сборов) - I отделение (по сбору доходов), 1-й стол - до 23 марта 1864 г.; сложение, зачет и перевод доходов из одного казначейства в другое - I отделение (по сбору доходов), 2-й стол - до 23 марта 1864 г.; надзор за деятельностью подведомственных учреждений: Главного, губернских, областных, окружных и уездных казначейств, казенных палат по делам, относящимся к приходам и расходам казначейств (по казначейским делам) - I отделение, 3-й стол (до 23 марта 1864 г.), III Отделение, 1-3-й столы. В ведение Департамента находились ревизоры над казенными палатами и казначействами (с 10 июня 1900 г.). Департамент осуществлял заведование всей сметной частью: производством ассигнований и контролем над расходами по министерствам и ведомствам; предварительное рассмотрение финансовых смет последних, а также составление государственной росписи доходов и расходов по правилам 22 мая 1862 г. (Распорядительная часть; междуведомственные совещания). Дела по ведомствам распределялись между структурными подразделениями Департамента следующим образом: I отделение (расходов), 1-й стол - по Морскому министерству; делопроизводство по воинской квартирной повинности; переписка по зачетным по воинской повинности квитанциям; с 1901 г. - главным образом, по Военному министерству, в т.ч. по расходам на подавление боксерского восстания в Китае и русско-японской войне 1904-1905 гг.; 2 и 3-й (с 1864 г.) столы - по Военному министерству; й стол (до 1864 г.) - дела о растратах в казначействах; II-III отделения - по сметам Министерства финансов и Департамента Государственного казначейства (1-й стол - первоначально по всем остальным ведомствам, кроме Военного, Морского и Финансов); IV отделение - до 1860 г.: по делам кредита; с 1864 г.: 1-й стол - преимущественно по сметам высших государственных учреждений. Синода, Министерства народного просвещения, Министерства императорского двора, Главных управлений коннозаводства и торгового мореплавания, Министерства торговли и промышленности (с 1905 г.); 2-й стол - по сметам Синода, министерств: юстиции, путей сообщения, народного просвещения, Государственного контроля и фонда вспомогательных предприятий, связанных с постройкой Сибирской ж. д.; 3-й стол - по сметам всех ведомств; V отделение, 1-й стол - по сметам почтово-телеграфного и Горного ведомств, по части сметы МВД, относящейся к центральным учреждениям министерства, генерал губернаторствам, губернаторствам и пр., 2-й стол - по остальной части сметы МВД и тюремного ведомства, 3-й стол - в помощь первым двум столам; VI отделение (с 1900 г.), 1-3-й столы - по сметам Министерства земледелия и государственных имуществ и входившего в его состав Горного ведомства и Министерства императорского двора: 1-й стол - по смете Морского министерства; 2-й стол - по воинской квартирной повинности; VIII отделение (с 1903 г.), 1-й стол - по сметам Департамента Государственного казначейства (главным образом, по делам казначейств и казенных палат), Министерства иностранных дел и Министерства народного просвещения; 2-й стол - по смете Морского министерства; IХ отделение (с 1904 г.), 1-й стол - по сметам Синода и Министерства юстиции, а также по смете Министерства народного просвещения; 2-й стол - по сметам министерств просвещения и иностранных дел; Х отделение (с 1909 г.) - по сметам Военного министерства (главным образом, в части районов Сибири и Дальнего Востока, Туркестана и казачьих округов); XI отделение (с 1912 г.), 1-й стол - по сметам почтово-телеграфного ведомства и Министерства юстиции (судебное и тюремное ведомства.); 2-й стол - по смете Министерства юстиции; ХII отделение - по подготовке смет Министерства финансов к рассмотрению в Государственном Совете; ХVI отделение (с 1916 г.) - по смете Военного министерства; ХIX отделение (с 1917 г.) - по смете Департамента Государственного казначейства). Департамент осуществлял также рассмотрение составляемых министерствами и главными управлениями законопроектов, связанных с производством новых расходов из казны до внесения их в Совет Министров, с подготовкой по ним заключений, за исключением законопроектов по Министерству финансов, а также законопроектов о строительстве новых железных дорог, рассматривавшихся в Департаменте железнодорожных дел (Распорядительные отделения). Департамент вел также учет производства, поступления в казначейство и обращения государственных ассигнаций, кредитных билетов и монеты - (IV распорядительное отделение кредитной системы до 31 мая 1860 г., перешло к Государственному банку); отдавал распоряжения и вел переписку по приобретению в казну золотой и серебряной монеты; с Департаментом горных и соляных дел - по расчетам в связи с передачей на Монетный двор поступающего в государственный доход золота и серебра и изготовлением на монетных дворах медной монеты; с Государственным ассигнационным банком и променными конторами и местными учреждениями - по находящейся в обращении и поступающей в казначейство медной монете, а также о перевозке и снабжении медной монетой и государственными ассигнациями, по обмену ветхих и большого достоинства ассигнаций (до 3 июня 1847 г., после - по обращению государственных кредитных билетов - 1-й стол); осуществлял производство расчетов с государственными банками и др. кредитными учреждениями (2-й стол); производство расчетов по ссудам и др. выдачам из Государственного казначейства, в т.ч. по выкупным ссудам (до 1 июня 1867 г., передано в Департамент окладных сборов), наблюдение за оборотами "экономических сумм" и капиталов, находящихся «по разным управлениям» (3-й стол). Департамент заведовал монетной и пробирной частями с подчинением ему Монетного двора. Лаборатории Министерства финансов, пробирных учреждений (20 июля 1879 г.- 22 апреля 1894 г.) (Монетное отделение). Департамент заведовал также назначением и выдачей пенсий и пособий из Государственного казначейства: I Пенсионное отделение, 1-й стол - военным чиновникам; 2-й стол - по гражданской части; с 1881 г. - II, с 1896 г. - III (Пенсионной статистики), с 1902 г. - IV Пенсионные отделения. Департамент осуществлял введение главного счетоводства по приходам и расходам Главного и губернских казначейств и проверку всех их счетов и ведомостей (Счетная часть - до передачи в Государственный контроль по указу 22 сентября 1864 г.). На Департамент была возложена ревизия кассовых оборотов Главного казначейства и казенных палат по годовым отчетам (Ревизионная часть - 7 ноября 1837 г. - 22 марта 1865г.; Временное ревизионное отделение для окончания и передачи дел 22 марта 1865 г. - 1 января 1866 г.). На Департамент с 12 июля 1854 г. возлагалось также управление денежными земскими повинностями (15 апреля 1863 г. передано в Департамент окладных сборов). После Октябрьской революции 1917 г. перешел в состав Наркомфина. Основная часть фонда поступила в архив в 1923 и в 1927 гг. в неупорядоченном состоянии, без описей, в количестве 60 000 ед. хр. К моменту взятия фонда на учет в 1918 г. в нем насчитывалось 95 000 ед. хр., находившихся в помещении Департамента (набережная р. Мойки, д. 43) и в сборном хранилище Министерства финансов (Рижский пр. д. 18/2). Материалы до середины XIX в., находившиеся при Департаменте, сохранились лучше, вывезенные же в сборное хранилище более поздние материалы сохранились очень неудовлетворительно. Примерно 30 000 ед. хр. за более поздние годы вывезены в Москву при эвакуации учреждений Наркомата финансов. В мае 1919 г. ликвидационной частью Департамента были переданы Рукописному отделению библиотеки Академии наук высочайшие указы за 1769-1913 гг. (166 кн.), росписи государственных доходов и расходов за 1811-1857 гг. (44 кн.) большое количество дел бывшей Экспедиции о государственных доходах и расходах (76 связок), секретные высочайшие указы о платежах по конвенции Прусскому двору за 1808-1811 гг., секретные указы за 1856 г., а также архивные описи дел 1-го разряда Департамента и бывшей Экспедиции о государственных доходах и расходах (2 тома). Имеются сведения также о передаче Библиотеке Академии наук различных материалов Департамента Государственного казначейства и в 1918 г. Материалы, вывезенные в 1918 г. в Москву, частично погибли, частичном переданы в архив уже в 1930-х гг., после ликвидации Московского архива народного хозяйства, частично поступили на протяжении более поздних лет из архива Наркомата финансов. Впоследствии в архив поступили также материалы, переданные в 1918-1919 гг. в Библиотеку Академии наук |
En
Ru